这绝对是一个大事情,请注意下面的每一个细节。
时间:2019年3月8日
地点:北京,在十三届全国人大第二次会议上
人物:全国人大常务委员会委员长——栗战书
事件:全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
谈话原文:
集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。
——新华社
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今天,据新华社消息,全国人大常务委员会委员长——栗战书,就房地产税问题公开讲话,表示了对于房地产税推进的明确态度。
虽然对于房地产税的文章,表态,猜测,多如牛毛。然而这次表态,却绝不寻常。
1、 级别最高——国家级领导对于房地产税进行了表态。
这不同于原来专家、部长们的表态,是全国人大的最高国家级领导——全国人大常委会委员长栗战书的表态。
全国管理立法的最高领导亲自表态,这说明什么?
这说明,房地产税真的要来了,而且已经正式开始倒计时。
2、 场合特殊——在两会期间进行表态
都知道,两会期间是一个舆论敏感期,敏感的话题没有十足的把握,这么高层的领导亲自表态,是不可能的。
3、 站位之高——确保如期完成
“集中力量落实好党中央确立的重大立法事项,包括审议民法典,制定房地产税法等立法调研、起草,加紧工作,确保如期完成。”
这已经不是讨论,不是分析,不是研究。从措辞表述来说,更像是一个庄重的承诺,而且从沉淀淀的八个字“落实好党中央确立”中,你简直可以读出一种军令状的味道。
因为,这句话的背后,已经不单单是人大自己的工作,政治站位已经达到了“落实党中央”(决策)的高度,这是什么高度,自己体会。
而且“确保如期完成”,一句表明,时间表肯定有了,只是没有向外公布。
本届人大任期是从2018年三月到2023年三月,能说这句话,也就是意味着,在2023年春天,人大换届之前,这项工作一定完成。
这是一个明确的时间点,“确保如期完成”现在来看,也是一个定死的时间点。
因为现任人大委员长,不可能替下任委员长进行承诺。
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房地产税问题,堪称是中国房地产乃至中国国民经济最大的哥德巴赫猜想。
第一是讨论时间长。从十几年前,房价在中国开始抬头,就开始讨论房地产税问题。
然后,每年人大或者房价高企之时就会掀起一阵热潮。
然而究竟什么时候开始收,始终没有定论。
第二、所有的专家学者,政府官员(副总理级别以上官员从未公开场合完整讨论)讨论房地产税问题,总是语焉不详,模棱两可,都是算命性的语言。
就连几天前,总理在政府工作报告中,关于房地产税问题由2018年“稳妥推进房地产税立法”变成了2019年“稳步推进房地产税立法”,都能诱发媒体的一连串猜想。
稳妥变稳步,有的说,立法准备提前,有的说,立法准备推后,吵成一团。
说实话,普通老百姓谁能知道“稳妥、稳步”有多大区别呢?
而,当这个国家级领导,说下上面的话,就意味着:
房地产税法落地,终于有了最后时间点。
房地产税法落地,终于有了推进时间表。
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房地产税法,之所以引发如此的关注。
无非因为,这一立法涉及到所有中国的人的利益。
所有中国人70%-80%以上的财富,集中于房产。
中国经济GDP三分之一,和房地产业和相关产业有密切联系。
中国至少有一半以上城市的财政收入,严重依靠卖地和房地产相关税收。
这几个数字,让这个房地产税立法必须小心翼翼,如履薄冰,成为了中国人大最难产的立法。
今天,房地产税立法,终于给出了时间点,因为对于国家在战略层面一定有了重大转变。
1、 国家启动了共和国史上最大的减税计划。
实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;
——2019年政府工作报告原文
2、 再次启动超级的基建计划。
紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。
——2019年政府工作报告原文
一边史上最大规模减税,一边史上最大规模基建,再加上民生不减费用,教育经费增加等无数花钱的项目。
我只能说“不当家,不知柴米贵”,不开征房地产税,怎么办?
应该说,这是一个必须的选择,也是一个唯一选择。
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那么,最后回答一个大家最关心的话题,房地产税落地会不会引发房价暴跌?
只用三句话来讲。
1、 世界上几乎所有的发达国家都在征收房地产税,而没有一个国家因为房地产税而发生房价暴跌。
2、 遏制房价或者打压房价,从来就不是立法的初衷。毕竟,从中央到地方,从起草、审核到决策,过程中没有一个人希望看到房价暴跌。
3、 房地产税对于首套或者小面积户型,一定有豁免空间,所以房子少于3套的同志们真的可以放心。
而且鉴于80%财富已经集中于房地产的现实,房价一旦暴跌,引发的绝对不是经济问题而是政治社会问题。
稳定压倒一切,这两个字是比“房地产税”更重要的事情,也一定是中国所有立法落地的的前提。